Закон за промишлеността с нулева мрежа: Превръщане на ЕС в дом на чисти технологии за производство и зелени работни места

На 16.03.2023 Комисията предложи Закон за промишлеността с нулева нетност, за да увеличи производството на чисти технологии в ЕС и да гарантира, че Съюзът е добре подготвен за прехода към чиста енергия. Тази инициатива беше обявена от президента фон дер Лайен като част от индустриалния план на Green Deal.

Законът ще засили устойчивостта и конкурентоспособността на производството на технологии с нулева мрежа в ЕС и ще направи нашата енергийна система по-сигурна и устойчива. Това ще създаде по-добри условия за създаване на проекти с нулево нетно потребление в Европа и за привличане на инвестиции, с цел общият производствен капацитет на стратегическите технологии на Съюза с нулево нетно производство да се доближи до или да достигне поне 40% от нуждите на Съюза от внедряване до 2030 г. Това ще ускори напредъка към целите на ЕС в областта на климата и енергетиката до 2030 г. и прехода към климатична неутралност, като същевременно се повишава конкурентоспособността на индустрията на ЕС, създават качествени работни места и се подкрепят усилията на ЕС да стане енергийно независим.

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен каза: „Нуждаем се от регулаторна среда, която ни позволява бързо да увеличим мащаба на прехода към чиста енергия. Законът за индустрията с нулева мрежа ще направи точно това. Той ще създаде най-добрите условия за онези сектори, които са от решаващо значение за достигане на нетно нула до 2050 г.: технологии като вятърни турбини, термопомпи, слънчеви панели, възобновяем водород, както и съхранение на CO2. Търсенето расте в Европа и в световен мащаб и ние действаме сега, за да сме сигурни, че можем да отговорим на повече от това търсене с европейско предлагане.“

Заедно с предложението за Европейски закон за критичните суровини и реформата на дизайна на пазара на електроенергия, Законът за промишлеността с нулева нетност определя ясна европейска рамка за намаляване на зависимостта на ЕС от силно концентриран внос. Като използва поуките, извлечени от пандемията Covid-19 и енергийната криза, предизвикана от нахлуването на Русия в Украйна, това ще спомогне за повишаване на устойчивостта на европейските вериги за доставка на чиста енергия.

Предложеното законодателство се отнася до технологии, които ще допринесат значително за декарбонизацията. Те включват: слънчева фотоволтаична и слънчева топлинна енергия, вятърна и офшорна възобновяема енергия, батерии и съхранение, термопомпи и геотермална енергия, електролизатори и горивни клетки, биогаз/биометан, улавяне, използване и съхранение на въглерод и мрежови технологии, технологии за устойчиви алтернативни горива , усъвършенствани технологии за производство на енергия от ядрени процеси с минимални отпадъци от горивния цикъл, малки модулни реактори и свързани с тях най-добри в класа си горива. Технологиите Strategic Net Zero, посочени в приложението към регламента, ще получат специална подкрепа и са предмет на референтната стойност от 40 % вътрешно производство.

Ключови действия за стимулиране на инвестиции в технологично производство с нулева печалба

Законът за индустрията с нулева мрежа се основава на следните стълбове:

• Създаване на благоприятни условия: Законът ще подобри условията за инвестиции в технологии с нулева мрежа чрез подобряване на информацията, намаляване на административната тежест за създаване на проекти и опростяване на процесите за издаване на разрешения. В допълнение, законът предлага да се даде приоритет на стратегическите проекти Net-Zero, които се считат за съществени за укрепване на устойчивостта и конкурентоспособността на индустрията на ЕС, включително обекти за безопасно съхраняване на уловените емисии на CO2. Те ще могат да се възползват от по-кратки срокове за издаване на разрешения и рационализирани процедури.
• Ускоряване на улавянето на CO2: Актът поставя цел на ЕС за достигане на годишен капацитет за инжектиране от 50 Mt в стратегически места за съхранение на CO2 в ЕС до 2030 г., с пропорционални вноски от производителите на петрол и газ в ЕС. Това ще премахне основната бариера пред разработването на улавяне и съхранение на CO2 като икономически жизнеспособно решение за климата, по-специално за трудни за намаляване на енергоемките сектори.
• Улесняване на достъпа до пазари: за да се насърчи диверсификацията на предлагането на технологии с нулева нетност, Законът изисква от публичните органи да вземат предвид критериите за устойчивост и устойчивост на технологии с нулева нетност при обществени поръчки или търгове.
• Повишаване на уменията: Законът въвежда нови мерки, за да се гарантира наличието на квалифицирана работна сила, която да поддържа производството на net-zero технологии в ЕС, включително създаване на Net-Zero Industry Academies, с подкрепата и надзора от Net-Zero Europe Platform. Те ще допринесат за качествени работни места в тези основни сектори.
• Насърчаване на иновациите: Законът дава възможност на държавите членки да създават регулаторни пясъчни кутии, за да тестват иновативни технологии с нулева мрежа и да стимулират иновациите при гъвкави регулаторни условия.
• Платформа Net-Zero Europe ще подпомага Комисията и държавите-членки да координират действията и да обменят информация, включително около индустриалните партньорства Net-Zero. Комисията и държавите-членки също ще работят заедно, за да осигурят наличието на данни за наблюдение на напредъка към постигане на целите на Закона за индустрията с нулева мрежа. Платформата Net-Zero Europe ще подпомогне инвестициите чрез идентифициране на финансови нужди, затруднения и най-добри практики за проекти в целия ЕС. Той също така ще насърчи контактите в европейските сектори с нулево нетно потребление, като използва по-специално съществуващите индустриални съюзи.

Следващи стъпки

Предложеният регламент сега трябва да бъде обсъден и одобрен от Европейския парламент и Съвета на Европейския съюз преди неговото приемане и влизане в сила.

Заден план

Европейският зелен пакт, представен от Комисията на 11 декември 2019 г., поставя целта да превърне Европа в първия климатично неутрален континент до 2050 г. Ангажиментът на ЕС за климатична неутралност и междинната цел за намаляване на нетните емисии на парникови газове с поне 55% до 2030 г., в сравнение с нивата от 1990 г., стават правно обвързващи от Европейския закон за климата.

Законодателният пакет за постигане на Европейския зелен пакт предоставя план за поставяне на европейската икономика стабилно на път за постигане на нейните амбиции в областта на климата, като планът REPowerEU ускорява оттеглянето от вносните руски изкопаеми горива. Наред с Плана за действие за кръгова икономика, това определя рамката за трансформиране на индустрията на ЕС за нулева епоха.

Индустриалният план на Зелената сделка беше представен на 1 февруари, за да насърчи индустрията с нулева нетност и да гарантира, че целите на Европейската зелена сделка се изпълняват навреме. Планът определя как ЕС ще засили конкурентното си предимство чрез инвестиции в чисти технологии и ще продължи да води по пътя към климатична неутралност. Той отговаря на поканата на Европейския съвет към Комисията да направи предложения за мобилизиране на всички съответни национални и европейски инструменти и подобряване на рамковите условия за инвестиции с оглед запазване на устойчивостта и конкурентоспособността на ЕС. Първият стълб на плана има за цел да създаде предвидима и опростена регулаторна среда за индустрии с нулева нетност. За тази цел, в допълнение към Industry Act Net-Zero, Комисията представя Европейски закон за критичните суровини, за да осигури устойчива и конкурентоспособна верига на стойността на критичните суровини в Европа, и предложи реформа на структурата на пазара на електроенергия, която ще позволи на потребителите да се възползват от ниските производствени разходи на възобновяемите енергийни източници.

Цитат(и)

Нуждаем се от регулаторна среда, която ни позволява бързо да увеличим мащаба на прехода към чиста енергия. Законът за индустрията с нулева мрежа ще направи точно това. Той ще създаде най-добрите условия за онези сектори, които са от решаващо значение за достигане на нетно нула до 2050 г.: технологии като вятърни турбини, термопомпи, слънчеви панели, възобновяем водород, както и съхранение на CO2. Търсенето нараства в Европа и в световен мащаб и ние действаме сега, за да сме сигурни, че можем да отговорим на повече от това търсене с европейско предлагане.

Президентът Урсула фон дер Лайен – 16.03.2023 г

Технологиите с нулева печалба и възобновяемата енергия са от решаващо значение за постигане на климатична неутралност. Чистите технологии са процъфтяващ пазар и колкото повече увеличаваме конкурентното си предимство, толкова повече качествени работни места могат да бъдат създадени в Европа. Водородната банка ще има за цел да запълни текущия недостиг на инвестиции в разработването на възобновяем водород и да гарантира, че ЕС ще запази глобалното си лидерство в тази критична технология. В глобалната надпревара за нулева нетност ние искаме да поставим индустрията на ЕС във възможно най-добрата позиция за конкуренция. Днешните предложения правят точно това.

Франс Тимерманс, изпълнителен вицепрезидент за Европейския зелен пакт – 16/03/2023

Законът за промишлеността с нулева нетност ще осигури рамка за технологии с нулева нетност за бизнеса и обществото, докато извършват прехода към по-устойчиво бъдеще. Това ще позволи разработването в Европа на проекти в ключови сектори като батерии, слънчеви клетки, водород и вятърни турбини, както и всички други проекти в свързаните вериги на стойността. Това ще ни помогне да постигнем целите на Зелената сделка, като същевременно гарантираме равни условия.

Маргрете Вестагер, изпълнителен вицепрезидент за Европа, подходяща за цифровата ера – 16/03/2023

Нашата зависимост от руски газ ни научи на редица уроци. Нека не заместваме тази зависимост с разчитане на други за производството на слънчеви панели и други технологии, на които разчитаме. С Net-Zero Industry Act ние изграждаме силна производствена база в Европа по веригата на стойността на чистите технологии. Да гарантираме нашата сигурност на доставките и да останем индустриален лидер, който изнася своите продукти и технологии, а не своите работни места.

Тиери Бретон, комисар за вътрешния пазар – 16.03.2023 г